联合国要求俄罗斯撤销对乌克兰的“非法”吞并

联合国大会星期三以压倒性多数票通过决议，谴责俄罗斯“企图非法吞并”乌克兰四个地区的行为，并要求俄罗斯立即撤销这一决定。这是全球强烈反对这场持续7个月的战争和莫斯科企图攫取邻国领土的迹象。

在这个由193个成员国组成的世界组织中，投票结果是144票赞成、35票弃权。这是自俄罗斯军队2月24日入侵乌克兰以来，联合国大会通过的四项决议中对乌克兰和俄罗斯的最有力支持。

乌克兰驻联合国大使谢尔盖·基斯利茨亚(Sergiy Kyslytsya)称这次投票是“惊人的”和“历史性的时刻”。美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德说，支持者们“屏住呼吸”，并称这是“具有纪念意义的一天”。欧盟大使奥洛夫·斯库格称这是“巨大的成功”，“向俄罗斯发出了一个响亮的信息，那就是他们被孤立了，而且仍然是孤立的。”

美国总统拜登在一份声明中说，投票结果表明，世界“比以往任何时候都更加团结，更加坚定地要让俄罗斯为其违规行为负责”。他说，这是“一个明确的信息”，即“俄罗斯不能从地图上抹去一个主权国家”，“不能用武力改变边界”。

这项由西方国家提出的决议是对俄罗斯上个月宣布吞并乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、克尔森和扎波罗热地区的回应。莫斯科是在克里姆林宫精心策划的“公投”之后采取行动的。乌克兰政府和西方认为，这些公投是在战争和流离失所的情况下，在被占领的土地上进行的虚假投票。

在联合国大会恢复的关于乌克兰问题的紧急特别会议上，一连两天的发言者都指责俄罗斯违反了《联合国宪章》的主要原则，即尊重所有联合国成员国的主权和领土完整。

在周三投票之前，欧盟促成的决议的支持者进行了密集游说。

美国特使格林菲尔德在联合国大会表决前说，联合国在第二次世界大战的废墟上建立时，是建立在一个理念上的，那就是“永远不允许一个国家再用武力占领另一个国家的领土”。

之后，她对记者表示，这次投票意味着“在世界和联合国的眼中，乌克兰的边界没有改变”。

“该决议还向莫斯科和所有人发出了一个非常重要的信号:作为一个国家，你是大国还是小国，是穷国还是富国，是新国家还是旧国家都无关紧要。如果你是联合国成员国，你的边界是你自己的，受国际法保护。”“它们不能被任何人用武力重新绘制。”

对于该决议的西方支持者来说，一个关键问题是有多少国家会支持它，结果超出了他们最乐观的预期。

联合国大会3月2日以141票赞成、35票弃权的投票结果要求俄罗斯立即停火，撤军并保护所有平民。3月24日，安理会以140票赞成、5票反对、38票弃权的结果通过了一项决议，谴责俄罗斯应为乌克兰的人道主义危机负责，并敦促立即停火，保护数百万平民以及对他们的生存至关重要的家园、学校和医院。

但是，联合国大会在4月7日以微弱多数投票决定暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格，原因是俄罗斯驻乌克兰士兵被指控侵犯人权。美国和乌克兰称这些侵犯人权的行为是战争罪。投票结果是93票对24票，58票弃权。

2014年的一项决议确认乌克兰的领土完整，并宣布导致俄罗斯吞并克里米亚半岛的公投是非法的，该决议以100票对11票、58票弃权的结果获得通过。

令人意外的是，沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)其他成员国以及巴西都对周三的决议投了赞成票。

俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅本齐亚(Vassily Nebenzia)呼吁各国投票反对这项决议，称它是“一份政治化的、公开挑衅的文件”，并谴责其提案国是“无耻的西方勒索者”。他对投票没有像俄罗斯要求的那样进行无记名投票表示遗憾。

涅本齐亚重申了俄罗斯的说法，即公投是有效的。他说，“这些地区的人民不想返回乌克兰。”

与俄罗斯一起投票反对该决议的四个国家是朝鲜、白俄罗斯、叙利亚和尼加拉瓜。

乌克兰的基利茨亚对这四个国家做出了“违背联合国宪章的错误选择”深表遗憾，并敦促他们重新考虑对联合国原则的承诺。

在35个投弃权票的国家中，有19个来自非洲，包括南非。世界上人口最多的两个国家——中国和印度，以及巴基斯坦和古巴，也投了弃权票。

由于俄罗斯拥有否决权，权力更大的安理会(Security Council)在对乌克兰采取行动方面一直受到阻碍。俄罗斯在9月29日动用了否决权，阻止了对俄罗斯企图吞并乌克兰领土的谴责。安理会的决议具有法律约束力。

相比之下，没有否决权的联合国大会(General Assembly)目前已经通过了四项在乌克兰问题上批评俄罗斯的决议。它的投票反映了世界舆论，但不具有法律约束力。

星期三通过的决议宣布，莫斯科的行动侵犯了乌克兰的主权和领土完整，“不符合”联合国宪章的原则，“在国际法上没有效力，也不构成改变乌克兰这些地区地位的基础”。

决议要求俄罗斯“立即、完全、无条件地从国际承认的乌克兰境内撤出所有军事力量”。

它还支持“缓解当前局势，通过政治对话、谈判、调解和其他和平手段和平解决冲突”，尊重乌克兰的主权、领土完整和国际公认的边界。

在70多个发言者中，许多国家敦促通过谈判结束战争。欧盟的斯库格称和平解决的呼吁“非常重要”，但他强调，和平解决必须建立在乌克兰领土完整的基础上。

在星期三的辩论中，人们强烈支持这项决议。

澳大利亚大使米奇·菲尔德称俄罗斯企图吞并俄罗斯领土是“非法的，是危险的升级”，并敦促所有国家反对侵略行为。

爱尔兰大使Fergal Mythen表示，这四个地区“虚假”公投的选民“面临着俄罗斯军方和俄罗斯非法任命的当局的恐吓”。

柬埔寨大使Sovann Ke没有表明他将如何投票，但他表示，“强行吞并一个主权国家的地区是对联合国宪章和国际法的公然违反，这是不可接受的”，并敦促国际尊重的边界“得到充分尊重”。在表决中，柬埔寨支持该决议。

韩国驻乌克兰大使黄浚国(Hwang Joonkook)明确表示支持“乌克兰的主权、政治独立和领土完整”。他说，他的国家在1950年至1953年朝鲜战争后“自己的痛苦经历可以证明，任何以任何形式或方法分裂一个国家的企图都只是非常严重的持久麻烦的开始，而不是解决办法。”

另一方面，北韩大使金成支持俄罗斯吞并的四个地区人民的“自决”，认为这是联合国宪章保护的权利。他说，选举结果必须得到尊重。

他指责美国和西方国家“野蛮地”侵犯了前南斯拉夫、阿富汗、伊拉克和利比亚的主权和领土完整，借口是促进国际和平与安全，而其行动从未受到安全理事会的质疑。他主张，美国在21世纪仍在继续干涉别国内政。

叙利亚驻联合国大使巴萨姆·萨巴格指责联合国大会“被一些西方国家为了自己的地缘政治利益而公然操纵”，并敦促各国反对“孤立俄罗斯和采用双重标准”的做法。